滚动新闻:
首页 >> 拆迁安置

宁夏回族自治区公墓管理暂行办法

来源: 时间:2018-08-18 17:26:03

宁夏回族自治区公墓管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为贯彻执行“积极地、有步骤地推行火葬,破除封建迷信的丧葬习俗,提倡节俭,文明办丧事”的殡葬管理方针,加强公墓管理,特制定本办法。 第二条 公墓管理应当实行统一规划,统一管理。 第三条 公墓管理实行经营性和公益性分类管理的办法。 各市、县(区)的城镇地区,可以建立经营性公墓,乡、村可以建立公益性公墓。 公益性公墓可以创造条件,逐步向经营性公墓转变。 第四条 各级人民政府和民政部门,应当加强对公墓管理工作的领导。 各级殡葬管理所,对本行政区域内的公墓,实行统一规划与管理。 第五条 经批准划定的公墓区,任何单位和个人不得侵犯。 第二章 公墓规划与管理 第六条 各市、县(区)新建经营性公墓的,由所在地民政部门提出申请,经县级人民政府审查,报自治区民政厅批准;新建公益性公墓的,由乡(镇)人民政府提出申请,报县级人民政府批准。 民政部门或乡(镇)人民政府持批准文件,向所在地城乡建设部门申请选址定点。并到土地管理部门办理用地许可手续。 第七条 公墓区应当进行统一规划: (一)设置公墓铭牌和界桩。公墓铭牌应载明公墓名称、建墓时间、地理位置、占地面积及管理制度; (二)编排墓位序号,制定墓位标准,墓距前后、左右不超过一米,墓顶高不超过>米,每个墓位占地不超过六平方米,墓碑高不超过一米,墓区道路宽四米; (三)建设绿化带和供群众祭奠、休息的场所。 第八条 经营性公墓可以建立管理机构,其主要职责是: (一)按规划对墓区进行建设与管理; (二)为丧主提供挖墓穴、掩埋尸体及其他殡仪业务; (三)植树造林,绿化墓区。 第九条 公墓管理机构所需人员,可以实行招聘制,也可以雇请临时工。 第十条 乡、村公墓,分别由公墓所在地乡(镇)人民政府、村民委员会管理,或由其指定专人管理。 回民公墓可以就近委托清真寺寺管会管理。 第十一条 市、县(区)殡葬管理所对已划定的公墓区要登记造册,绘制成图,建档立卡,并报自治区殡葬管理所备案。 第十二条 公墓管理机构平毁无主坟墓之前,应当发出通告,并拍照存档。 第十三条 丧主在公墓区葬坟,必须遵守公墓管理制度,按公墓管理机构指定的墓位安葬。 禁止在丧葬仪式中搞封建迷信活动。 第三章 公墓使用与收费 第十四条 死者葬入经营性公墓的,由丧主持医院或公安、交通监理机关、死者所在单位出具的死亡证明,到当地殡葬管理所办理葬入公墓区登记手续,并按规定缴纳费用后,在指定墓位安葬。 公墓区内墓位可预定预购。 第十五条 经营性公墓是向社会开放的殡葬业务设施,由县级以上殡葬管理所兴办经营,或与其他单位联办联营。 第十六条 经营性公墓实行有偿使用,按规定收费。 公益性公墓只一次性收取公墓管理费。 第十七条 在有条件的地区可修建骨灰公墓。每个骨灰墓占地不超过一平方米。墓穴由公墓管理机构制作,丧主选择,按质收费。 第十八条 本办法第十六条、第十七条所列收费项目、标准、办法和开支范围,由自治区民政厅、物价局、财政厅共同制定。 第十九条 公墓收费与开支应当建立财会、审计制度,并定期向上级民政部门和殡葬管理所报告。 第二十条 公墓管理机构的殡葬业务收费,免征营业税。 第四章 罚则 第二十一条 有下列行为之一者,由县级民政部门或由其委托殡葬管理所予以处罚: (一)未到殡葬管理所登记和缴费,擅自在公墓区葬坟的,除按规定补缴费用外,另对丧主处以五十到一百元罚款; (二)不在指定墓位葬坟的,处以一百五十至二百元罚款,并强行将坟迁至指定墓位,所需费用由丧主负担; (三)在公墓区内搞封建迷信活动的,对丧主处以二百元至三百元罚款。 第二十二条 国家干部、职工有本办法第二十一条所列行为之一者,除按规定予以处罚外,另由民政部门建议其所在单位或主管部门经予行政处分。 第二十三条 不服从公墓管理机构的管理,妨碍公墓管理工作,侮辱、殴打公墓管理人员的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事。 第二十四条 民政部门或其委托的殡葬管理所,对当事人处以罚款时,应使用自治区财政厅统一印制的罚没凭证。 罚没收入,全部上缴同级财政。 第二十五条 当事人对民政部门或其委托的殡葬管理所给予的处罚决定不服的,可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级民政部门申请复议,上一级民政部门应当在接到复申请书之日起三十日内作出复议决定;当事人对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五内,向当地人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内,直接向当地人民法院起诉。期满不起诉,不申请复议又不履行的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 第五章 附则 第二十六条 本办法由自治区民政厅负责解释。 第二十七条 本办法自发布之日起施行。